一、一般来说非法营运如何认定
认定非法营运行为需符合两个条件：
1、一种经营行为;
2、车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。
《道路货物运输及站场管理规定》 第六十三条
违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的;
2、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的;
3、超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。
二、出租车营运证办理
(一)、申办人应具备的条件：持有机动车驾驶证;
(二)、申办人须提交的材料：
1、机动车驾驶证(复印件);
2、身份证(复印件);
3、出租车公司证明(无出租车公司证明可参加培训考试，考核合格发给职业培训合格证，待有工作单位后再领取从业资格证);
4、彩色近照1寸2张，2寸1张。
(三)、办理程序：
1、携带上述材料到市道路运输从业人员培训报名处报名，填写申请登记表。
2、参加学习培训并考试合格，由培训学校统一到办证窗口办理《从业资格证》后，发放给申办人。持有C类以上(含C类)机动驾驶证,驾龄2年以上;年龄不超过60周岁。
3、3年内无重大以上交通责任事故。
4、经出租车职业培训考试合格,并掌握相关道路运输法规、机动车维修和旅客急救等基本知识,取得相应的从业资格证件后办理服务监督卡。
三、私家车非法营运处罚标准是什么
非法营运的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法营运不交罚款会产生不良的法律后果。
非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。
运输行政主管部门作出处罚决定后，当事人应当在规定的时间内缴纳罚款，否则每日按罚款数额的百分之三加处罚款;对处罚决定不服的，可以提起行政复议或行政诉讼;在复议或诉讼期间，原则上，处罚决定不停止执行;当事人始终不缴纳的，运输行政机关可以向人民法院申请强制执行。
关于非法营运如何认定这个问题，一般认为，非法营运是指未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。希望通过上文中的法律知识能为您提供帮助，如果还需要了解其他相关问题，可以点击下方“立即咨询”按钮咨询律师。